Выгодное экономико-географическое положение Дальнего Востока позволяет данному региону выполнять стратегическую связующую функцию в международных отношениях России со странами Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР). Так, например, расстояние от Владивостока до Пекина в 4,6 раза меньше, чем расстояние до Москвы, а Токио и Сеул примерно в 5,5 раз ближе, т.е. столицы трех крупнейших экономик АТР находятся в радиусе двухчасового перелета от административной столицы Дальневосточного федерального округа (ДФО).
Цель исследования: изучить и проанализировать экспортный потенциал Дальневосточного федерального округа.
Материалы и методы исследования
В целях раскрытия обозначенной темы научной статьи предполагается использование комплекса мер научного познания, среди которых анализ, дедукция, индукция, аналитический и статистический методы, метод сравнения и прогнозирования.
Информационную базу исследования составили материалы официального сайта Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики, Федеральной таможенной службы Российской Федерации, информационно-аналитические отчеты и сборники. В должной мере информационную базу составили материалы специальной периодической печати и ресурсы сети Интернет в контексте исследуемой проблематики.
Результаты исследования и их обсуждение
На Дальнем Востоке сосредоточены крупнейшие в АТР запасы природных ресурсов, которые в будущем могут стать основой для новых масштабных производств, в том числе 81% запасов алмазов, 37% водных биоресурсов, 51% леса и 50% золота, 14% угля, 17% нефти и 27% газа. Также сформирован центр нефтегазодобычи международного значения, экспортные поставки сжиженного природного газа (СПГ) на сегодняшний день составляют около 5% объема мирового рынка СПГ. Расчетная лесосека ДФО составляет 91,5 млн. м3 древесины. Уровень её освоения в настоящее время составляет 17,5%.
Дальний Восток также обладает уникальным набором рекреационных ресурсов, привлекательных для иностранных и российских туристов. Природно-ресурсный потенциал округа с обширной прилегающей морской акваторией является значительной и уникальной частью национального богатства России.
Кроме того, Дальневосточный регион является важным звеном естественного транспортного коридора между Европой и Азией, поскольку на его территории проходят крупнейшие в мире железнодорожные магистрали, такие как Транссибирская и Байкало-Амурская (БАМ). Их суммарная пропускная способность превышает 100 млн. тонн и в ближайшие годы будет увеличена еще на 65 млн. тонн. На побережье Дальнего Востока расположено 29 морских портов, в том числе такие крупные, как Находка, Ванино, Владивосток, Восточный, на долю которых приходится четверть грузооборота всех российских портов. Через данный регион пролегает самый короткий морской путь из Азии в Европу – Северный морской путь, который уже сейчас является конкурентным при перевозках грузов из Северо-Восточной Азии в Европу. [2, с. 6-7]
Дальний Восток за последние 15 лет стал нефтеэкспортирующим регионом из-за роста цен на энергоносители с 2002 года и широкомасштабного экспорта углеводородного сырья с шельфовой зоны острова Сахалин. Концентрация почти 99% экспорта ДФО на традиционных продуктах сырьевой специализации, таких как топливные и лесные товары, цветные металлы, металлические руды, рыбная продукция, говорит о закреплении новой и эффективной, по сравнению с советским периодом развития, специализации. [5, с. 15]
Совокупный объем экспорта Дальнего Востока в 2013 - 2018 гг. составил 146,5 млрд. долл. США. При этом в товарной структуре экспорта ДФО в основном преобладали минеральные продукты (61,5%), из них топливно-энергетические товары - 95,7%, драгоценные камни и металлы - 17,1%, продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье - 11,5%, из них рыба и ракообразные - 22%.
Внешняя торговля Дальнего Востока, в отличие от России в целом, в наибольшей степени ориентирована на страны АТР, однако главными торговыми партнерами остаются государства Северо-Восточной Азии. Так, в страновой структуре экспорта ДФО основной удельный вес приходится на Республику Корея (29%), Японию (28%) и Китайскую Народную Республику (20,5%). [5, с. 22]
Одна из главных задач по созданию в ДФО благоприятных условий инвестирования и ведения бизнеса связана с формированием системы вывода продукции Дальнего Востока на быстро растущие рынки АТР.
По мнению экспертов Российского экспортного центра (РЭЦ), увеличение экспорта из ДФО в дальнейшем будет происходить вследствие увеличения объемов вывоза угля и другой сырьевой продукции. Расширение экспорта сырьевых товаров станет возможным, в том числе за счет реализации крупных сырьевых проектов на Дальнем Востоке.
Так, к 2025 году мощность завода по производству сжиженного природного газа «Сахалин-2» планируется увеличить в полтора раза – до 15 млн. тонн в год, что несомненно позволит увеличить объемы экспорта природного газа в государства АТР.
Кроме того, перед дальневосточными предприятиями открываются новые экспортные возможности за счет увеличения импорта Китаем в условиях реструктуризации угольной промышленности и снижения добычи угля. В этом плане достаточно показателен меморандум между ГК «Мечел» и китайским гигантом Jidong Cement на поставку до 3 млн. тонн энергетического угля, добытого на разрезе «Нерюнгринский» (АО «ХК Якутуголь») и Эльгинском разрезе (ООО «Эльгауголь») в Республике Саха (Якутия), который был подписан в 2017 году. При этом годом ранее между компаниями уже было заключено аналогичное соглашение, и все обязательства по нему были выполнены. На сегодняшний день Jidong Cement является основным экспортером Эльгинского энергетического угля, а пропорция в его реализации составит 50/50 – то есть, половина отправляется на экспорт, а другая половина – на внутренний российский рынок.
Вместе с тем стоит отметить, что в Амурской области строится Амурский газоперерабатывающий завод ПАО «Газпром», который в дальнейшем станет одним из крупнейших в России и вторым по величине в мире заводом по переработке газа (мощностью 42 млрд. куб. м. в год). Новый завод будет важным звеном будущих поставок природного газа в Китай по газопроводу «Сила Сибири». Планируется, что предприятие будет производить до 60 млн. куб. м. гелия в год, что сделает его крупнейшим в мире производителем гелия, а также около 1 млн. тонн пропана, 2,5 млн. тонн этана, 500 тыс. тонн бутана, около 200 тыс. тонн пентан-гексановой фракции для дальнейшей переработки российскими предприятиями газохимического комплекса, в первую очередь на газохимический комбинат, который также будет строиться в Амурской области. Данная продукция также ориентирована на экспорт в страны АТР.
В Приморском крае ПАО «НК Роснефть» реализует проект строительства Восточного нефтехимического комплекса, который станет одним из крупнейших в России нефтеперерабатывающих и нефтехимических производств. В рамках нового комплекса будет осуществляться переработка 12 млн. тонн. нефти в год, производство судового и моторного топлива, полиэтилена, полипропилена и другой нефтехимической продукции, ориентированной на экспорт в государства АТР. [2, с. 90-91]
Планируется создание производства метанола в г. Сковородино (Амурская область), проектная мощность которого составит 1 млн. тонн метанола в год. Целевыми рынками для создаваемого производства метанола являются северо-восточные провинции Китая (Хэйлунцзян, Цзилинь и Ляонин), Япония и Южная Корея. [7, с. 103-104]
В Забайкальском крае начато строительство горнометаллургического комбината «Удокан», который будет заниматься добычей медной руды (12 млн. тонн руды в год), попутных компонентов и промышленного производства медного концентрата (125 тыс. тонн концентрата в год) и катодной меди (70 тыс. тонн в год). Удоканское месторождение меди является крупнейшим в России, третьим крупнейшим неразработанным месторождением меди в мире. Основными маршрутами транспортировки продукции в экспортном направлении являются порты Дальнего Востока и ж/д сообщение с Китаем. [7, с. 98-100]
В Магаданской области планируется создать горнодобывающее и перерабатывающее предприятие на базе Наталкинского золоторудного месторождения мощностью 10,1 млн. тонн в год. Строительство транспортно-перегрузочного комплекса для перевалки угля в морском порту Ванино (Хабаровский край) станет первым в России терминалом, оказывающим автоматизированные услуги по перевалке угля для сторонних компаний, таких как УК «Колмар», «Сибирский антрацит», Santolina и «СДС-Уголь». Основными направлениями экспортных поставок угля станут Китай, Япония и Южная Корея. [7, с. 108-110]
В несырьевом неэнергетическом сегменте основной экспортный потенциал ДФО составляет рыбная продукция и морепродукты. При этом, специалисты РЭЦ считают, что наибольшие перспективы сосредоточены в сегменте переработки данной продукции, т.к. они обеспечивают получение более высокой добавленной стоимости предприятиями Дальнего Востока. Значителен также потенциал в сельскохозяйственной и деревообрабатывающей отраслях – прежде всего, в выращивании сои и производстве продуктов из нее (например, масло, шрот и т.д.), поскольку в странах Азиатско-Тихоокеанского региона наблюдается значительный дефицит соевой продукции.
В Байкальском регионе наиболее перспективным направлением для экспорта эксперты РЭЦ считают реализацию товаров из древесины, например, целлюлозы, пиломатериалов. А также увеличение экспорта возможно за счет алюминиевой продукции, минеральной воды, удобрений, фармацевтической продукции и сельхозпродукции.
В Республике Бурятия увеличение экспорта возможно за счет авиастроения (Улан-Удэнский вертолетный завод) и за счет расширения внешнего рынка для дикорастущей продукции. Экспортный потенциал Забайкальского края увеличится благодаря строительству углехимического завода, который будет специализироваться на переработке угля в продукцию с высокой добавленной стоимостью.
В Приморском крае планируется строительство животноводческого комплекса по производству коровьего молока мощностью 500 тыс. тонн в год, а также завода по глубокой переработке кукурузы проектной мощностью переработки 100 тыс. тонн зерна кукурузы в год. Кроме того, «Hokkaido Corporation Co., Ltd.» планирует реализовать проект по переработке овощей в Приморском крае, на Сахалине – построить ферму-инкубатор по разведению мальков лосося, а в Амурской области – запустить проект по переработке кукурузы, сои, риса, пшеницы и других злаковых культур. Данная продукция также будет направлена на экспорт в страны АТР. [7, с. 85-86]
Вместе с тем эксперты обращают внимание на то, что на Дальнем Востоке сохраняется положительная динамика по экспорту услуг в области туризма, приобретающего в странах Азии все более широкую популярность.
Еще одним направлением для развития внешнеэкономической деятельности Дальнего Востока является привлечение иностранных инвестиций, для чего были созданы благоприятные (льготные) условия, такие как режим территорий опережающего развития (ТОР) и Свободного порта Владивосток (СПВ). Традиционными партнерами в области иностранных инвестиций ДФО и Байкальского региона выступают Республика Корея, Китай и Япония. Главной задачей является привлечение инвестиций в создание экспортно-ориентированных производств, развитие которых поддерживает РЭЦ, таких как запуск нового экспортного железнодорожного маршрута в Китай и другие. [1]
Кроме того, стоит отметить, что для увеличения объемов экспорта ДФО в страны АТР дальневосточным предприятиям необходима государственная поддержка. В этих целях 2 сентября 2015 года было учреждено АНО «Агентство Дальнего Востока по привлечению инвестиций и поддержке экспорта» (АНО АПИ), которое занимается привлечением новых инвесторов в ТОР и СПВ, а также стимулированием и продвижением экспорта продукции предприятий Дальнего Востока в АТР.
АНО АПИ выполняет следующие функции по:
- созданию эффективной платформы для уточнения тарифных и особенно нетарифных барьеров в режиме «по запросу» от экспортёров;
- формированию базы «лучших практик» и «успешных экспортных решений» с подробным поэтапным описанием прохождения сертификации, перевода и оформления упаковки, брендирования упаковки и маркировки и пр.;
- аккумулированию жалоб экспортеров на нетарифные барьеры для включения данных сюжетов в соответствующие переговоры Евразийской Экономической Комиссии или двусторонние контакты по линии межправительственного взаимодействия;
- проведению отраслевых и маркетинговых исследований в интересах дальневосточных компаний-экспортеров, которые нацелены на адаптацию к нетарифным барьерам в странах АТР;
- формированию базы контактов доверенных торговых посредников: консультантов по сертификации и прочее для экспортеров ДФО.
Для решения вышеперечисленных вопросов Агентство открыло своё представительство в таких странах, как Китай (Пекин, Харбин), Республика Корея (Сеул), а также планируются к открытию офисы в Японии, в Австрийской Республике и Республике Индия. [2, с. 44]
При участии АНО АПИ достигнуты договоренности между Россией и Китаем по поставке замороженного мяса птицы, молочной продукции, производных от ряда сельскохозяйственных культур. Это говорит о том, что на Дальнем Востоке запускаются экспортно-ориентированные проекты. Кроме того, стоит отметить, что самой крупной площадкой для заключения сделок является Восточный экономический форум. Так, на прошедшем пятом Восточном экономическом форуме было заключено порядка 90 соглашений, большая часть которых направлена на поддержку сельскохозяйственной отрасли.
Оценка перспектив развития внешнеэкономических связей ДФО невозможна без учета ситуации в АТР в целом и Северо-Восточной Азии в частности.
Страны Азиатско-Тихоокеанского региона активно вовлечены в интеграционные процессы на разных уровнях. Усиление внешнеторговых взаимодействий стран АТР связывают с функционированием большого количества самых разнообразных международных производственных сетей. Структура внешней торговли Дальнего Востока, как и всей страны в целом, однако не претерпевает существенных изменений на протяжении многих лет. ДФО, в силу специфики сложившейся структуры экономики и отсутствия избыточных трудовых ресурсов, участвует в производственной кооперации АТР лишь в роли поставщика ресурсов. Так, в рассматриваемый период в ДФО сохранялась экспортно-сырьевая модель экономики с эксплуатацией транзитных и природно-ресурсных полезностей макрорегиона.
Заключение
Таким образом, географическая близость внешнего рынка, богатый природно-ресурсный потенциал Дальнего Востока и вместе с тем ограниченность внутреннего рынка обуславливают сложившуюся структуру внешней торговли региона. В связи с этим формирование объемов экспорта ДФО и в дальнейшем будет зависеть от структуры и динамики спроса со стороны основных стран-партнеров при улучшении общей конъюнктуры рынков и экономической ситуации в основных отраслях, обеспечивающих экспортные поставки.