Сетевое издание

Международный студенческий научный вестник

ISSN 2409-529X

Одна из важнейших задач человечества в XXI веке - сохранение и рациональное использование земли как главного природного ресурса. Земля всегда занимала особое место среди других ресурсов, используемых в общественном производстве, особенно - в сельском хозяйстве. В этой связи важнейшая роль в совершенствовании земельных отношений, при управлении земельными ресурсами, а также при формировании хозяйственного механизма использования земельных ресурсов отведена прогнозированию, планированию и организации рационального использования земель [1,2].

Научно-обоснованное прогнозирование в современных условиях играет важную роль в совершенствовании земельных отношений, при управлении земельными ресурсами, а также при формировании хозяйственного механизма использования земельных ресурсов. Прогнозирование использования земельных ресурсов позволяет определить перспективы не только на ближайшее будущее, но и на дальнейшую перспективу в использовании земель, способствующее выработке перспективных и с научной точки зрения оптимальных планов развития земельно-имущественного комплекса.

Анализ материалов Государственного национального доклада составленного Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии позволил установить, что в общей структуре земель Воронежской области в 2017 году наибольшая площадь приходится на земли сельскохозяйственного назначения – 4176,7 тыс. га или 79,99 % территории Воронежской области. В 2012 году площадь данной категории составляла 4199,6 тыс. га. Данная категория земель за последние 6 лет сократилась на 22,9 тыс. га (рис. 1) [3].

Рисунок 1 - Динамика изменения площади земель сельскохозяйственного назначения Воронежской областис 2005 г. по 2017 г.

По данным Росреестра составленная динамика изменения площади земель сельскохозяйственного назначения (рис.1) в период с 2005 г. по 2008 г. наблюдался небольшой рост площади земель сельскохозяйственного назначения, а с 2009 г. наблюдается сокращение площади сельскохозяйственных земель.

Земли сельскохозяйственного назначения являются не только природным объектом, но и природным ресурсом, используемым в качестве средства производства продуктов питания, кормов для скота, сырья для перерабатывающей промышленности. Эти земли имеют особый правовой режим использования и подлежат охране, которая направлена в первую очередь, на сохранение площадей таких земель, сохранение почвенного плодородия [4].

В составе земель сельскохозяйственного назначения основную площадь занимают сельскохозяйственные угодья – 4077, 3 тыс. га, или 97,5 % земель данной категории. В таблице 1 представлена динамика изменения площади сельскохозяйственных угодий в Воронежской области за 2009-2017 гг.

Таблица 1 – Динамика изменения площади сельскохозяйственных угодий в Воронежской области за 2009-2017 гг.

Исследуя динамику изменения площади сельскохозяйственных угодий следует отметить снижение площадей занимаемых пашней в общей структуре сельскохозяйственных угодий. За период с 2009 по 2017 годы площадь пашни сократилась на 13,9 тыс. га, однако по-прежнему занимает ведущее место в распределении площадей среди сельскохозяйственных угодий в области. Площадь кормовых угодий увеличилась на 8,3 тыс. га. Площадь залежи и многолетних насаждений увеличились на 2,2 тыс. га и 0,9 тыс. га соответственно.

Для решения проблемы сохранения и развития земель сельскохозяйственного назначения необходимо совершенствование системы управления земельными ресурсами на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. Это возможно лишь на основе комплексного развития инструментов управления, к основным из которых относится нормативно-правовое регулирование земельного законодательства и осуществления прогнозирования, планирования и организации рационального использования земельных ресурсов [4,5].

Основная цель планирования и организации рационального использования и охраны земель заключается в решении следующих актуальных задач: определение потребности в земельных ресурсах на перспективу для различных отраслей экономики; разработка мероприятий по совершенствованию планирования рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель; территориальная привязка всей системы природоохранных мероприятий по защите земель от негативных воздействий; оценка экологической, экономической и социальной эффективности мероприятий по планированию рационального использования земель и их охраны; предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на землю.

Планирование и организация рационального использования земель сельскохозяйственного назначения в Воронежской области напрямую зависит от прогнозных расчётов состояния земель сельскохозяйственного назначения. На основе анализа динамики изменения земельного фонда Воронежской области, с использованием экономико-статистического моделирования и с применением корреляционного регрессионного анализа был определен вид регрессионной модели и приведены её характеристики (таблица 2).

Таблица 2 -Показатели оценки производственной функции

Таким образом, функциональная связь представлена зависимостью площади земель сельскохозяйственного назначения от определенного периода времени имеющая линейный вид Y =4249,9 - 5,75*X1.Коэффициент множественной корреляции равен корреляционному отношению и составляет r =R = 0,92, что говорит о высокой достоверности расчета. Среднеквадратические ошибки определения коэффициента корреляции σr и корреляционного отношения σR равны 0,12 (r> 3σr), следовательно, выборочная оценка коэффициента корреляции приемлема. Коэффициент детерминации равен 0,84 и показывает, что 84 % изменений величины площади земель сельскохозяйственного назначения вызвано изменением производственного фактора x (годы), таким образом, 16 % обусловлены влиянием неучтенных факторов. Коэффициент вариации равен 0,2 % (0,2 < 10) , модель адекватна действительности и в корректировке не нуждается. Следовательно, можно сделать вывод о том, что уравнение регрессии целесообразно использовать для расчета прогноза распределения земель сельскохозяйственного назначения на перспективу.

На основе рассчитанного уравнения регрессии и анализа динамики изменения земельного фонда Воронежской области был составлен прогноз площадей земель сельскохозяйственного назначения на дальнейшую перспективу до 2034 года (таблица 3).

Таблица 3 - Прогноз распределения земель сельскохозяйственного назначения Воронежской области на перспективу до 2034 года

Данные таблицы 3 свидетельствуют о том, что результаты прогнозирования распределения земель сельскохозяйственного назначения на перспективу полностью отражают сложившуюся негативную тенденцию изменения данной категории земельного фонда. Площадь земель данной категории будет сокращаться и в перспективе, если не будут реализованы радикальные организационно-экономические мероприятия в направлении сохранения продуктивности земель.

Для более подробного анализа и определения перспектив развития земель сельскохозяйственного назначения составлен прогноз распределения земель в разрезе угодий (таблица 4).

Таблица 4- Прогноз распределения земель сельскохозяйственного назначения Воронежской области по видам угодий

Из таблицы 4 видно, что тенденция развития сельскохозяйственных угодий совпадает с тенденцией изменения общей площади земель сельскохозяйственного назначения, то есть к 2024 году происходит сокращение площадей сельскохозяйственных угодий до 4077,3 тыс. га.

Согласно приведенных данных анализа динамики использования земель и прогноза распределения земель сельскохозяйственного назначения Воронежской области на перспективу, можно сделать вывод о том, что используемые сельскохозяйственные земли подвержены сокращению. Таким образом, в Воронежской области остро возникает вопрос об эффективном использовании земельных ресурсов и правовом регулировании организации рационального использования земель сельскохозяйственного назначения и их охраны, устойчивого воспроизводства земельных ресурсов, требуемого осуществления землеустройства и земельного контроля, что будет способствовать повышению эколого-экономической эффективности регулирования на уровне субъекта Российской Федерации.