Туризм лиц с ограниченными является сравнительно и динамично развивающимся туристской деятельности, значимость которого . Это обусловлено, в тем, что и абсолютное число с различными видами жизненных возможностей всем мире . На день во всем признание важное и реабилитации, оздоровления и в общество. становится понятным, что специалисты обеспечить отдельных групп и , в кризисных , а также обществу в , его выход глубокого кризиса, к многовековым культурным . [1]
В Федеральном законе « основах туристской в Российской Федерации» , что туризм - выезды (путешествия) Российской Федерации, граждан и лиц гражданства с постоянного жительства в лечебно-, рекреационных, познавательных, -спортивных, профессионально-деловых, религиозных и иных целях без занятия деятельностью, связанной с получением дохода от источников в стране (месте) временного пребывания. [3, с.36]
Слово рекреация является синонимом слову отдых. По определению С. П. Евсеева «содержание адаптивной двигательной рекреации направлено на активизацию, поддержание или восстановление физических сил, затраченных инвалидом во время какого-либо вида деятельности (труд, учёба, спорт и др.), на профилактику утомления, развлечение, интересное проведение досуга и вообще на оздоровление, улучшение кондиции, повышение уровня жизнестойкости через удовольствие или с удовольствием».
Туризм для лиц с ограниченными возможностями является развивающимся направлением в туризме. В «Стандартных правилах обеспечения равных возможностей для инвалидов» сказано: государствам следует принимать меры для обеспечения доступа инвалидов к местам отдыха и занятий спортом, гостиницам, пляжам, спортивным аренам, спортивным залам и т.д. [4, с. 45]
Анализ данных, содержащихся в научной и публицистической литературе, а так же системе Интернет, позволяет предположить, что в современном обществе туризм является социальным институтом общемирового масштаба. Например, туризм для лиц с ограниченными возможностями, как сравнительно недавно организационно оформившееся социальное движение, не имеет атрибутов отдельного социального института, что позволяет считать его особым направлением. Ряд данных позволяет предположить, что в отношении лиц с ограниченными возможностями туризм может выполнять функцию комплексной социальной реабилитации. Научно-теоретическая актуальность определяется необходимостью анализа роли туризма и средств рекреации в решении проблем адаптации людей с ограниченными возможностями в современной России.
В отечественной литературе проблема адаптации инвалидов и социального туризма отражена в работах К. Е. Кузнецовой, Н. Меньшиной, Ю.Ф. Педосюк, А.И. Сесёлкин. Среди иностранных исследователей следует отметить работы С. Дарси, Диксона, Д. Холла и Т. Тинклина. [5, с.39-43; 6; 7, с. 29-34; 8, с. 241-246; 9, с.32-44 ]
Качество предлагаемых услуг и спектр возможностей в туризме, позволяют людям с ограниченными возможностями в дальнейшем стать полноценными членами общества, успешно адаптироваться в нем.
Приоритетной задачей для государства и общества является решение вопроса успешной адаптации таких людей, что возможно за счёт оптимизации работы туристических фирм, корректировки законов, дополнительного финансирования, осознания масштабов проблемы обществом и популяризация туризма как средства адаптации для людей с ограниченными возможностями.
Возможность путешествовать приводит человека к физическому и психическому здоровью, восстанавливает и повышает уровень работоспособности, развивает и усиливает познавательные интеллектуальные и коммуникативные способности личности, поэтому туризм является наилучшим способом рекреации человека. В настоящее время широко используется туризм как элемент адаптации и интеграции людей с ограниченными возможностями.
Согласно ФЗ № 132 «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», одним из приоритетных видов туризма является социальный туризм. Социальный туризм – это туризм, полностью или частично осуществляемый за счет бюджетных средств, средств государственных внебюджетных фондов (в том числе средств, выделяемых в рамках государственной социальной помощи), а также средств работодателей.
Отдых, досуг и рекреация – важные составляющие жизни человека, наряду с производственной деятельностью. Для людей, мало занятых в продуктивной сфере деятельности (инвалидов), досуг имеет огромное значение. Его формы, виды и качество определяют успешность адаптационных процессов и интеграции в общество.
Но так же, социальный туризм имеет и ряд препятствий на пути интеграции инвалидов в общество. В Российской Федерации по статистическим данным более 12 млн. людей с различной степенью инвалидности. До 70% из них хотели бы путешествовать, как по России, так и в другие страны. 30% инвалидов имеют достаточный доход для этого. Однако всего 3% инвалидов может позволить себе путешествовать самостоятельно, порядка 7% путешествуют с помощью родственников. Остальные, желающие путешествовать, не имеют возможности воспользоваться данной услугой. По причине недоступности среды и, самое главное, потому, что туроператоры и туристические агентства не могут предложить туристический продукт из-за его отсутствия для этой категории граждан.
Как показывает мировая практика, созданные инфраструктурные условия для туристов с ограниченными возможностями пользуются популярностью и у людей пожилого возраста. Если же говорить о доступности туризма в целом, то пока эта тема является относительно новой и недостаточно освоенной. Потенциальные потребители этого сегмента – не только инвалиды и пожилые люди, но и их опекуны, члены их семей, а также семьи с маленькими детьми. На долю путешествующих с ограниченными физическими возможностями туристов приходится около 7% мировых турпотоков и около 11% всех туристических поездок по Европе. За рубежом это один из самых динамично развивающихся сегментов туристского рынка. [10]
Что позволяет рассматривать туризм как одно из средств адаптации людей с ограниченными возможностями?
Во-первых, туризм создает среду полноценного общения, в которой человек с проблемами взаимодействует с разными людьми, устанавливает социальные контакты и имеет возможность выполнять различные социальные роли. Туризм позволяет устранить чувство потери достоинства, неполноценности, интегрирует пожилых людей и инвалидов в общество. Спорт и туризм создают возможность устанавливать независимые и разнообразные контакты, которые помогают получить уверенную и эффективную актуальную помощь.
Во-вторых, туризм предоставляет возможности для развития личности. Познание истории, культуры, жизни других народов несет в себе огромный гуманитарный потенциал, обогащает человека, расширяет круг интересов. Гуманитарная роль туризма не только в его познавательности, но и в мирной направленности, в интеллектуально-воспитательном воздействии на личность, особенно на подрастающее поколение. Туризм помогает устанавливать дружеские отношения с жителями других регионов и стран.
Рекреация и туризм является необходимым средством интеграции людей с ограниченными возможностями в общество. Помимо возможности наладить контакт, появления новых знакомств и, возможно, новых друзей, люди с ограниченными возможностями параллельно и улучшают свое физическое здоровье, что для них так важно. Но так же существуют и препятствия со стороны самих инвалидов. Очень трудно убедить таких людей, что туризм и адаптивная рекреация это очень важно и эффективно при борьбе за их здоровье и их адаптацию в обществе. Также существуют и проблемы со стороны государства, например, не достаточное финансирование, не достаточность специалистов, как в сфере туризма, так и в сфере адаптивной рекреации. Но самое главное заключается в том, что, как и инвалидов, так и их здоровых сограждан, необходимо убедить в том, что инвалиды такие же люди, как и все, и прятать их или не замечать не следует.
Одной из причин замедления развития туризма для лиц с ограниченными возможностями в России сегодня является низкая доступность среды – городской инфраструктуры. Действующее законодательство устанавливает обязательства по созданию условий для беспрепятственного и безопасного пользования всеми видами транспорта, предписывая обеспечить вокзалы, аэропорты, и другие объекты специальными приспособлениями, позволяющие инвалидам, беспрепятственно пользоваться ими. Однако проблема этого законодательства в том, что ему необходима конкретизация технических норм на условиях, не просто учитывающих тематику, а реально обеспечивающих приспособление городской инфраструктуры к особенностям различных групп инвалидов.
Исходя, из статистики составленной российскими туроператорами можно сказать, что сейчас для россиян с ограниченными физическими возможностями доступны все виды отдыха, кроме тех, которые предусматривают передвижение на автобусе. Но в действительности пока даже крупные города нельзя назвать удобными и комфортными для отдыхающих с ограниченными возможностями здоровья. [2, с. 8]
В России нет соответствующей законодательной базы, комплексной программы социального туризма на федеральном уровне, отсутствует комплексный подход к решению данной проблемы. Влияет и недоступность всей медико-социально-культурной среды, неприспособленность транспорта, неготовность сотрудников культурно-просветительских и туристических учреждений к работе с инвалидами, ограниченность информации о продукте, странах, регионах и об их возможностях по приему людей с ограничениями по здоровью. Также влияет и отсутствие желания у большинства туристических фирм заниматься проблемами социального туризма по причине его большей затратности, большей ответственности и требования к нестандартным подходам и решениям. Вообщем, необходима разработка методологии формирования и механизма реализации туристической политики на национальном, региональном и местном уровнях в контексте зарубежного опыта. Но не стоит забывать, что адаптация инвалидов важна не только для них самих, но и для общества в целом.