Сетевое издание
Международный студенческий научный вестник
ISSN 2409-529X

EVENTS 19-21 AUGUST 1991 AND LIQUIDATION OF THE USSR

Gordeev K.S. 1 Zhidkov A.A. 1
1 Nizhny Novgorod state pedagogical university named after Kozma Minin
The August putsch is a political coup that took place in Moscow in August 1991. In fact, the August putsch was an attempt to remove Mikhail Gorbachev from the post of president of the USSR and change the course that he conducted. How did this turn out for the state, and how effective were the actions aimed at preserving the existing Soviet system? There is also a problematic question as to how lawful can be considered the actions of both parties involved in the events. The authors of the study defined the degree of the study of the topic, examined the causes of the August putsch, followed the chronology of its events, and, resorting to the appeal to the legislative sources published in the time under investigation, ascertained the degree of legitimacy of the event under investigation. The authors divided the mentioned legislative sources into three main groups: acts issued in support of the State Emergency Committee, decrees, decrees, orders that recognize the illegality of the Emergency Committee, legislative sources issued after the August 1991 putsch. Also, using the survey, the authors found out whether contemporaries consider lawful actions putschists, and how they reacted today to a similar situation. As respondents, people of mostly young age - 16-21 years were chosen.
the disintegration of the ussr
the august putsch
the state emergency committee
the lawfulness
normative and legal acts.

Для определения степени изученности событий августовского путча, следует условно подразделить исследования на следующие временные периоды:

  1. 1991 – 1998 г.

Почти сразу же после завершения событий августовского путча начинают появляться первые исследования данного вопроса. Можно сказать, что в этот период исследования проводились в основном журналистами, а не научным сообществом. Всё же, в первые годы после исследуемых событий, было предпринято не малое количество попыток по изучению данной темы. Наиболее распространённая оценка разбираемого события в указанный период – это оценка августовского путча в качестве попытки государственного переворота. В пример можно привести работу «Россия поднимается с колен», выпущенную в серии «ЛИК России». Также следует выделить О.В. Васильеву, которая достаточно детально исследовала данную тему в своих работах. Впрочем, в данный период можно выделить относительно не малое количество исследователей разбираемого вопроса, но мы лишь сделаем обобщающий вывод, который заключается в том, что в указанный период не предпринимались попытки систематизации различных взглядов на эту проблематику, обобщении всех их в единое исследование.

  1. Конец XX – начало XXI в.

Можно сказать, что в указанный период существенно увеличивается количество трудов со стороны тех, кто положительно относится к действиям ГКЧП. Указанный период также характеризуется разносторонностью позиций и взглядов и отходом исследователей от формационной теории. Ещё следует сказать о появлении зарубежных работ по разбираемой проблематике. В качестве примера можно привести  работу исследователей из США М. Бешлосса и С. Тэлботта «Измена в Кремле. Протоколы тайных соглашений Горбачева с американцами».

Таким образом, можно сказать, что степень изученности разбираемой нами темы достаточно высокая, но до сих пор отсутствует должное внимание к комплексному изучению разбираемой проблемы со стороны представителей исторической науки, большинство исследований имеют междисциплинарный характер. Следующим этапом исследования является обозначение причин и хронологии событий августовского путча.

После продолжавшегося некоторое время застоя СССР находился в крайне тяжелом положении, и усугубилось всё это политическим, экономическим и продовольственным кризисом. Дела становились всё хуже, государство нуждалось в реформировании, которым и занялся действующий руководитель СССР - Михаил Горбачёв. Сначала к его реформам относились положительно, но после некоторого времени многие поняли, что они не приносят видимых результатов. Вследствие этого произошёл резкий рост  недовольства в правящих структурах, а доверие к лидеру стало в определённой степени угасать. Против Горбачева стали выступать не только его противники, но даже недавние союзники. Можно сказать, что примерно в это время начала появляться идея заговора против действующей власти.

Следующей причиной можно назвать решение Горбачева о преобразовании Советского Союза в Союз Суверенных государств. Это решение означало, что республики смогут получить политическую и экономическую независимость, что совсем не совпадало с интересами консервативной части сектора правящей власти. 5 августа Горбачев отлучается из СССР на переговоры, и примерно в это же время осуществляется заговор, целью которого заговорщики ставили предотвращение распада СССР посредством свержения действующей власти [5].

19 августа началось выступление, и получилось так, что заняло оно всего три дня. Участники выступления зачитали документы, в которых указывалось на то, что существующая власть несостоятельна, а также, что Горбачёв не в состоянии выполнять обязанности Генерального Секретаря вследствие состояния здоровья. В качестве нового исполнителя этих обязанностей участники предлагали Геннадия Янаева. Далее было прочитано заявление, которое провозгласило новый орган государственной власти - Государственный Комитет по Чрезвычайному Положению, главой которого являлся упомянутый выше Янаев. В состав комитета входили первый заместитель Председателя Совета Обороны СССР Олег Бакланов, председатель КГБ Владимир Крючков, премьер-министр СССР Валентин Павлов, министр внутренних дел Борис Пуго, и президент Ассоциации государственных предприятий и объектов промышленности, строительства и транспорта Александр Тизяков.

Члены ГКЧП обратились к гражданам СССР с заявлением, в котором говорилось о том, что именно политические свободы привели к созданию антисоветских структур, которые стремятся захватить власть силовыми методами и тем самым развалить СССР, то есть полностью уничтожить государство. Также они говорили о том, что для противостояния этим структурам необходимо, чтобы в стране поменялась власть. В этот же день руководители комитета выпустили постановление, запрещающее все объединения, которые не соответствуют законодательству СССР. Также были распущены многие оппозиционные партии, кружки и газеты, и введена цензур.

Против ГКЧП выступил президент Борис Ельцин, который организовал хорошую оборону и противостоял комитету. 19 августа были введены войска в Москву, и противостояние закончилось победой Ельцина. Можно сказать, что победа Ельцина обусловлена тем, что его действия были решительными и грамотными, что проявлялось в том, что он не сделал ничего из того, что от него ждали в ГКЧП. Комитет ожидал, что он сложит все свои полномочия, подчинившись его указам, боясь ареста, убежит из города, попросив убежища в американском посольстве, или начнёт военные действия. Стратегию Ельцина поддержали тысячи защитников Белого дома [3].

Символом победы Ельцина в августовском путче считается бело-сине-красный триколор. Следует заметить, что 1 ноября 1991 года он был утверждён государственным флагом страны на законодательном уровне [1].

Вместе с остальными членами ГКЧП Геннадий Янаев был арестован и привлечён к уголовной ответственности. 26 августа он попал в Матросскую тишину, в которой находился почти полтора года. Он был обвинён по статье 64 пункта «а» УК РСФСР («Измена Родине», в части «заговора с целью захвата власти») и по статье 175 («Должностной подлог»). 26 января 1993 года Янаева освободили из под стражи, как и других бывших членов ГКЧП, а именно Павлова, Крючкова, Тизякова, Бакланова и Язова. В феврале 1994 года уголовное дело на них прекратило своё действие вследствие амнистии, произведённой Государственной Думой.

В определении степени правомерности действий обеих сторон важную роль играют документы и нормативные акты, которые были изданы во время событий августовского путча, так как в них обе стороны выражают свое отношение к событиям, происходящих в государстве. Нормативно-правовую базу данного исследования можно условно разделить на следующие три группы:

  1. Акты, изданные в поддержку ГКЧП. К их числу следует отнести «Постановление № 1 Государственного комитета по чрезвычайному положению в СССР» (от 19.08.1991.), «Из обращения ГКЧП к гражданам Советского Союза» (от 18.08.1991.), «Указ Вице президента-СССР» (от 19.08.1991.), «Указ исполняющего обязанности Президента Союза Советских Социалистических Республик о введении чрезвычайного положения в городе Москве» (от 19.08.1991.).
  2. Постановления, указы, распоряжения, которые признают неправомерность ГКЧП. Среди огромного количества постановлений, указов и распоряжений следует акцентировать внимание на Указах Президента РСФСР № 59-73, в которых он осуществил передачу части союзных полномочий себе, а также выступил, осудив действия комитета. Указы Ельцина подкрепляются постановлениями Верховного Совета (Постановление ВС РСФСР № 1627-1 «О политической ситуации в республике, сложившейся в результате антиконституционного государственного переворота в СССР» и так далее), а также постановлениями Кабинета Министров РСФСР (Постановление Совмина РСФСР от 19.08.1991.г. № 435 «О незаконном введении чрезвычайного положения» и так далее).
  3. Законодательные источники, изданные после августовского путча 1991 г. К данной группе относятся нормативная база, формируемая советским руководством и нормативные акты, изданные органами государственной власти.

Сразу после возвращения Горбачева в СССР последовала серия указов (УКАЗ Президента СССР от 22.08.1991 № УП-2443-2447а), в которых он освободил от должностей членов ГКЧП. Также ВС СССР принял постановления, в которых совершил попытку осуждения произошедших 19-21 августа событий (Постановление Президиума ВС СССР от 21.08.1991 г. № 2352-I «О неотложных мерах по восстановлению конституционного порядка в стране»; Постановление ВС СССР от 30.08. 1991 г. № 2374-I «О первоочередных мерах по предотвращению попыток осуществления государственного переворота»).

Если же говорить о нормативных актах, изданных органами государственной власти, то следует сказать о том, что 22 августа произошло издание постановления ВС РСФСР № 1627-1 «Об официальном признании и использовании национального флага РСФСР», а 23 августа вышел указ Президента РСФСР от 23.08.1991 № 79 «О приостановлении деятельности Коммунистической партии РСФСР». Согласно Постановлению № 65-1 ГД «Об объявлении политической и экономической амнистии», принятому ГД ФС РФ 1-го созыва 23.02.1994 г., были амнистированы участники ГКЧП. Следует заметить, что В.И. Варенников, который являлся генералом армии, отказался от амнистии. В указанных нормативно-правовых актах, указах, постановлениях российские и советские государственные деятели высказывают важные положения по поводу августовского путча и ГКЧП. Большое количество нормативно-правовых актов, изданных в дни событий августовского путча, продолжали своё действие даже после распада СССР [5].

Следующим шагом нашего исследования является анализ проведённого опроса, главной целью которого является выяснение того, считают ли современники правомерными действия путчистов, и как бы они реагировали сегодня на подобную ситуацию. Всего в опросе принимало участие  50 человек. Большее количество опрошенных современников являются студентами, а именно 78% опрошенных, а лидирующие возрастные группы опрошенных - 19-21 лет (54%), 16-18 лет (32%). Ровно половина опрошенных относится к действиям ГКЧП скорее положительно, чем отрицательно, но большинство считает, что действия ГКЧП немного повлияли на государство. Если же говорить о вопросе правомерности действий комитета, то сложилась следующая картина: 56% опрошенных считают, что действия ГКЧП скорее неправомерны, чем правомерны, а 20% занимают противоположную позицию. На вопрос о том, какая сторона была права в сложившейся ситуации, большинство опрошенных придерживается мнения о том, что трудно сказать, чьи действия оказались наиболее правильными. На вопрос о возможной реакции сегодня на подобную ситуацию, а именно на попытку политического переворота, объявление ЧП, ввод войск в Москву, 45% ответили, что их реакция была бы скорее отрицательной, нежели положительной, 33% отрицательно отнеслись бы к такому повороту событий, а 17% отнеслись бы скорее положительно, нежели отрицательно [4].

Подводя итоги, можно сделать вывод о том, что действия ГКЧП не оказались эффективными в рамках поставленной комитетом цели, но всё же в некоторой степени повлияли на развитие дальнейших событий в стране. Достаточно трудно судить о степени правомерности обеих сторон, так как во время событий августовского путча и после него было издано огромное количество различных актов, указов и постановлений. Вследствие этого, мнения на этот счёт разделяются, и споры продолжаются до сих пор. Но можно сказать, чем же всё это обернулось для государства. Фактически получилось так, что, несмотря на то, что в планах членов ГКЧП августовский путч подразумевался в качестве меры, предотвращающей развал Советского Союза,  их задумка не только не удалась, но во многом сам путч стал причиной ускорения происходивших дальше событий. В результате Советский Союз окончательно проявил себя в качестве несостоятельной структуры, произошла полная реорганизация власти, а республики постепенно начали выходить и впоследствии стали независимыми. Последним этапом можно считать развал СССР, который уступил своё место Российской Федерации. Если следовать результатам проведённого нами опроса, то можно сказать, что современники не имеют какой-либо определённой точки зрения о вопросе правомерности действий ГКЧП, но большинство считает, что их действия скорее неправомерны. Мнение современников по поводу возникновения такой ситуации сегодня является скорее отрицательным.