Сетевое издание

Международный студенческий научный вестник

ISSN 2409-529X

В разное время, на долю Италии приходилось до 18 процентов экономического потенциала Европейского Союза и до 4 процентов мирового валового национального продукта [1].

В последние семь лет (начиная с 2008 года) значение показателя валового внутреннего продукта Италии неизменно составляет более 2000 (см. рисунок 1) [2].

Рис. 1. Динамика ВВП Италии в 2006-2015 гг.

Помимо указанного, Италия на протяжении нескольких лет занимает лидирующие позиции в мире по обобщающим показателям качества жизни, таким, как индекс развития человеческого потенциала, индекс качества жизни [3].

Несмотря на серьезный запас прочности, экономика Италии в последние годы испытывает проблемы рецессии, присущие и иным государствам европейской зоны.

Экономические проблемы Италии характеризуются, в числе прочего:

- продолжающимся накоплением и рекордным ростом внешнего долга [4]. Так, уже в феврале 2015 года (согласно последним доступным сведениям) размер государственного долга Италии достиг рекордного значения 2миллиарда 169 миллионов евро, побив исторический максимум – 2 миллиарда 168 миллионов евро, зафиксированный в июле 2014 года. Это настоящий антирекорд. Еще в начале 2015 года госдолг Италии составлял «всего» 2,134 миллиарда евро. В соответствии с информацией, распространенной Статистическим управлением Европейского Союза (Eurostat), еще в 1 квартале 2013 года размер государственного долга Италии превысил величину в 130% валового внутреннего продукта. На сегодня по размерам государственного долга и показателю отношения государственного долга к валовому внутреннему продукту Италия среди государств - членов Европейского Союза занимает второе место (после Греции). В течение 2014 года размер государственного долга вырос более чем на 66 миллиардов евро и составил около 135% по отношению к валовому внутреннему продукту. Кроме того, по прогнозным данным, по итогам 2015 года размер государственного долга Италии может достичь 145% к валовому внутреннему продукту, что превзойдет так называемую «точку невозврата» (140 % от ВВП). В среднем на каждого резидента Италии приходится около 34 тысяч евро внешнего долга [5].

- общим спадом деловой активности и производства. В основном, наблюдается сокращение производства продукции сельского хозяйства. К снижению объемов производимой в этой сфере экономики продукции приводит сокращение посевных площадей. Одновременно в Италии растет импорт мяса, молочных продуктов, пшеницы, ржи и яиц из стран Европейского союза, что составляет конкуренцию для местных производителей, представленных, в основном мелкими фермерами [6]. При этом происходящее в 2014-2015 гг. ослабление курса евро является, скорее, позитивным фактором для экономики Италии, поскольку предоставляет потенциал роста доходов от экспорта. Кроме того, ресурсом роста экономики является удешевление нефти, благодаря которому компании и домохозяйства фактически сокращают расходы на электроэнергию [7]. Тем не менее, указанный потенциал пока не используется итальянской экономикой в полной мере и не ведет к значимому росту макроэкономических показателей.

- стремительным ростом безработицы, одновременно со снижением квалификации занятых работников. Так, в июле 2014 года показатели безработицы в Италии достигли наихудшего значения за 40 лет – 12,6 %. Имеет место массовое сокращение рабочих мест, главным образом среди мужчин. [8]

Одним из основных источников экономических проблем Италии в последние годы становится проблема нелегальной миграции.

Нельзя не согласиться с Х.А. Ходжаевым, утверждающим, что сама по себе международная миграция населения выступает реальностью современного глобализрующегося мира. Практически не осталось государств, которые в той или иной форме не были бы вовлечены в миграционные потоки [9].

Тем не менее, оценки влияния миграции на национальную экономику а научной доктрине зачастую носят полярный характер – ряд исследователей расценивают миграцию как экономическое чудо, позволяющее функционировать отраслям экономики, не популярным на рынке труда, другие – как абсолютное зло, источник преступности, социального расслоения и дополнительных бюджетных расходов.

Представляя собой значительную часть населения Италии, трудовые иммигранты традиционно вносили существенный вклад в экономику.

Так, доля трудовых иммигрантов в валовом внутреннем продукте Италии в 2009 году доходила до 12,1% валового внутреннего продукта или составляла 165 миллиардов евро в стоимостном выражении [10].

Трудовые мигранты, как правило, занимали наиболее непривлекательные для коренного населения ниши на рынке труда, характеризующиеся тяжёлым трудом и более низкой его оплатой. В основном сферами трудоустройства мигрантов сельское хозяйство, строительство, домашний труд и малый бизнес. Существенная доля иностранной рабочей силы в Италии традиционно была занята также в теневом и неформальном секторе [11].

Однако в последние годы феномен нелегальной миграции в Италию приобрел невиданный ранее размах и неуправляемый характер.

Более того, спецификой текущей нелегальной миграции в Италию является ее нетрудовой характер, то есть возникает ситуация, когда мигранты в основной своей массе уже не преследуют целью поиск работы, повышение квалификации, получение образования, а стремятся исключительно к получению социальных благ, гарантированных государством.

Безусловно, политическая напряженность в Сирии и Ливии в последние годы обострила проблемы миграции в страны Европейского Союза, в том числе и Италию.

Вместе с тем, по оценкам экспертов, география истоков миграции в течение последних лет существенно превосходит границы Сирии, Ливии и Ирака. Хаотичные потоки мигрантов устремляются из Алжира, Габона, Камеруна, Мали, Мавритании, Марокко, Нигерии, Туниса, то есть из самых различных районов африканского континента, расположенных севернее экватора [12].

Согласно данным Международного агентства по миграции (МОМ), в 2014-2015 гг. выходцы из Сирии и стран, расположенных к югу от Сахары, прибыли в Европу морскими путями, главным образом, через Италию, в количестве 522 тысячи 134 человека [13].

Наибольшее количество мигрантов, осевшее на территории Италии, происходит из граждан Эритреи - 30 тысяч 708 человек. При этом наименьшее количество среди беженцев в Италии представляют выходцы из Сирии - всего 6 тысяч 710 человек [14].

Необходимость размещения столь значительного количества иммигрантов, контроля за их адаптацией, социализацией, а также законодательная обязанность государства обеспечить минимальные социальные гарантии, в том числе в виде пособия по безработице и иных выплат, влекут значительные затраты бюджета Италии и необходимость привлечения дополнительных источников финансирования, что в свою очередь, усугубляет и без того кризисную ситуацию, связанную с ростом государственного долга Италии.

В результате, за последние годы рост населения Италии только лишь за счет нелегальной иммиграции в несколько раз превысил темпы роста валового внутреннего продукта этой страны [15].

На наш взгляд, в условиях современных европейских интеграционных процессов, проблемы нелегальной миграции (иммиграции) и их негативное влияние на экономику Италии уже не могут быть полноценно управляемы силами только лишь правительства Италии, в том числе путем принятия программ, направленных на реформирование различных секторов итальянской экономики, которые доказали свою эффективность в ряде других случаев.

Требуется системный анализ и целенаправленная наднациональная политика Европейского Союза в этом направлении, основанная на экономическом осмыслении миграционных процессов.