В 2014 году произошел кризис в международных отношениях, приведший к введению санкций по отношению к РФ со стороны США и Евросоюза. Эти ограничения негативно сказались на потребительском рынке России, вызвали существенный рост цен и способствовали ослаблению курса рубля. Правительством России был взят курс на импортозамещение и введение моратория на импорт отдельных товарных групп и позиций.

Актуальность данной работы заключается в том, что от успешности внедрения политики импортозамещения в регионы РФ зависит дальнейшее благосостояние страны.

Каждая отдельно взятая страна должна обладать собственным производством необходимых товаров, эти требования продиктованы экономической безопасностью. Но по географическим показаниям государства находятся в неравных условиях, и ни одно из них не может позволить себе существовать в условиях полной независимости от других стран. Необходимость в импорте заключается не только в возе продукции из-за рубежа, но и в сырье для собственного производства. Так или иначе, по экономическим законам и политическим соображениям любая страна старается заменять товары, которые приходится закупать у других стран, товарами собственного производства.

Российское правительство задумалось о развитии сельского хозяйства и безопасности в данной сфере еще в 2012 году. Одним из ключевых вопросов в рамках государственной программы развития сельского хозяйства на 2013–2020 годы стало импортозамещение в России. Но в связи с введением санкций со стороны стран Европы и США Правительство вынуждено было взглянуть на данный вопрос в полном объеме и задуматься о формировании масштабной программы, которая была бы способна охватить множество сфер импортозамещения в России [6].

С целью снижения доли импортной продукции на отечественном рынке активизировал свою деятельность целый ряд крупных российских предприятий, располагающихся в регионах, представленных в таблице 1.

Таблица 1. Отраслевые программы развития в регионах РФ

В некоторых направлениях уже удалось добиться значимых результатов. Опережающими темпами идет импортное замещение в области производства мяса. По итогам 2015 года экспорт мяса из России был зафиксирован на уровне 87−90 тыс. т в весе продукта (с учетом стран ТС, включая субпродукты и т. п.). Позитивными сигналами стали тестовые поставки курятины, индейки, говядины в новые страны и регионы (ОАЭ, Иордания, Бахрейн, страны Африки). Также был зафиксирован рост поставок в страны ТС — Казахстан, Армению и Киргизию.

Большинство отраслей российской экономики в большей или меньшей степени являются импортозависимыми, что наглядно проиллюстрировано в следующей диаграмме.

Рисунок 1. Импортозависимые отрасли российской промышленности на 2017 г.

Из диаграммы видно, что в наиболее плачевном состоянии находятся легкая промышленность и машинное производство. Эти отрасли вряд ли удастся в короткие сроки перенести на отечественное производство без значительных вложений государства в разработку и реализацию мер, направленных на поддержку анализируемых сфер производства. Что касается других сфер отечественной промышленности, то положительный экономический эффект на развитие собственной пищевой промышленности и производства сельскохозяйственной продукции в условиях санкций, оказали введенные со стороны Российской Федерации контрсанкции, коснувшиеся запрета на ввоз широкой продуктовой линейки продуктов, изготовленных в странах, присоединившихся к указанным санкциям [5].

При переходе полностью на собственную продукцию придётся весьма дорого заплатить за развитие столь зависимых от импортного сырья и технологий сфер промышленности. Стоит учитывать, что ни одна экономика не производит все необходимые стране товары.

Одним из выходов из указанного положения может оказаться приобретение широкой линейки товаров и технологий у стран, не присоединившихся к антироссийским санкциям, в том числе у наших партнеров по объединению БРИКС.

Путем импортозамещения двигались многие страны, и их опыт свидетельствует как о положительных, так и негативных сторонах импортозамещения.

Приведем сравнительную характеристику импортозамещения:

Таблица 2. Сравнительная характеристика положительных и отрицательных сторон импортозамещения

Можно сделать вывод, что у импортозамещения есть две стороны. С одной — позиции отечественных производителей на Западе ослабевают, так как зарубежные заказчики не желают с ними работать.

Но с другой, открываются перспективы в России. На собственном продуктовом рынке ведущее положение занимают западные производители. До последнего времени это затрудняло продвижение отечественных продуктов [2].

Политика импортозамещения открыла новые возможности для малого и среднего предпринимательства, предоставив ему уникальный шанс реализовать себя на освобождающемся рынке сбыта. Широкий горизонт возможностей для бизнеса открывается в области организации производства качественных аналогов дорогостоящих импортных расходных материалов для строительства и ремонтных работ (добавок в бетон, сухих строительных смесей, грунтовок, красок, гидроизоляции), разработки ПО, освоения нетрадиционных объектов в нефтегазовой отрасли, изготовления небольших партий оригинальных сборочных единиц для нового отечественного оборудования.

С точки зрения перспективности малого и среднего бизнеса в условиях усиленного курса на импортозамещение в пищевой промышленности отдельно можно выделить выход на широчайший рынок потребления такой сельхозпродукции, как: мясо (говядина и свинина), сыр и молочные продукты, животные жиры, овощи, яблоки и другие фрукты. При этом в наиболее выгодном положении находятся предприниматели в центральных и южных регионах России (Волгоградской, Астраханской и других областях), где природные условия полностью благоприятствуют ведению сельского хозяйства.

Развитие и поддержка отечественного производства не исключают возможности трансфера технологий, создания и локализации производства с привлечением иностранных инвестиций. На сегодняшний день проблему импортозамещения Россия решает также через усиление сотрудничества со странами, не имеющими обязательств перед США и Европой (Юго-Восточная Азия, Южная Корея, Малайзия и Китай).

У этих стран весьма разнообразный и привлекающий Россию рынок технологий и техники, который в нашей стране недостаточно развит. Взамен Россия может предоставить сотрудничество в области атомной энергетики, космических технологий и в области вооружений.

Перспективы импортозамещения по отдельным видам продукции в процентном соотношении указаны на рисунке 1.

Рисунок 2. Перспективы импортозамещения продукции в общем объеме на 2020 г в процентах.

Можно сделать вывод, что, несмотря на определенные сложности, вызванные введением санкций, в сложившейся ситуации есть достаточно позитивных моментов. Экономика России стала менее зависима от не всегда надёжных западных партнеров, граждане страны получают все больше новых рабочих мест, а бизнес – возможности для развития.