Российская Федерация согласно Конституции РФ 1993 года законодательно закрепила постулат, который признает высшей ценностью права и свободы человека и гражданина. Развитие системы реализации и регулирования конституционных прав дало начало для развития государства с новой стороны.

Конституция РФ провозгласила Российскую Федерацию демократическим государством, определив содержание гражданских, политических, социальных и культурных прав, закрепив многие положения Международных документов в своем содержании, к примеру, Всеобщей декларации прав человека. Текст Конституции (глава 2) закрепляет основные права человека и гражданина, которыми обладает гражданин на всей территории государства [1].

Под правами человека принято понимать характеристику правового статуса индивида, а также обязанности, по отношению к государству, его возможности и притязания в экономической, политической, социальной и культурной сферах [2]. 

Государственная правовая политика в системе обеспечения прав и свобод человека, реализующая основные принципы, механизмы, а также направления развития общественного сознания, направлена на формирование и реализацию правового статуса личности. Правовое регулирование представляет собой особый механизм влияния, поскольку является процессом целенаправленного воздействия государства на общественные отношения при помощи специальных юридических средств и методов, которые направлены на их стабилизацию и упорядочивание.

Регулирование социальных прав, в большинстве случаев, в РФ осуществляется за счет компетенционального существа исполнительной деятельности органов государственной власти, органов субъектов и местного самоуправления [3].

Однако существенным отличием будет являться то обстоятельство, что демократическое общество и социально-экономические права, свойственные ему, относится не  только к государственной защите прав граждан. Данный механизм регулирования начинает действовать тогда, когда государственные гарантии осуществления социальных прав подкрепляются и утверждаются социальной самостоятельностью населения,  а также работников социальной сферы.

На сегодняшний день большое число социальных прав осуществляется некоммерческими организациями, что позволяет говорить о развитии системы некомпетенционального регулирования с помощью «третьего сектора», что положительно влияет на качество и количество предоставляемых услуг, необходимых для реализации социальных прав.

Некоммерческие организации, в современных российских условиях, оказывают адресную поддержку для нуждающихся членов общества. Также, НКО создают и внедряют инновационные виды социальных услуг и помощи, в областях где, из-за бюджетных ограничений, действия государства не возможны для реализации или же не способны реагировать быстро и целенаправленно, например, при домашнем насилии, наркомании, бездомности, подростковой преступности и безнадзорности, сиротстве, детской инвалидности.

Гибкость и оперативность НКО в борьбе с общественными проблемами позволяет говорить, что третий сектор представляет собой полигон для испытаний инновационных социальных технологий. Часто НКО, которые осуществляют деятельность по представлению и защите интересов, закладывают в целях организации развитие общественной структуры через достижение прогрессивных перемен в обществе.

За последние два десятилетия развитие и реализация правовой системы в нашей стране достигла высоких результатов при реализации целого ряда прав и свобод, в частности, политических и гражданских.

 Люди приняли свои абсолютные права: право на жизнь (ст. 20), право на охрану достоинства личности (ст. 21), право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести и доброго имени (ч. 1 ст. 23). Граждане реализуют свое избирательное право, пользуются правом на судебную защиту прав и свобод в судебном порядке.

Между тем ситуация, которая складывается в сфере социальных прав человека, остается одной из актуальных проблем в обществе, а также крайне политизированной темой дискуссий [4]. Социально-экономические права представляются самой болезненной областью при реализации прав человека и гражданина, поскольку данная категория прав напрямую влияет на уровень общественного благосостояния.

Социальные права и свободы - это необходимые права и свободы для обеспечения социальных потребностей человека и общественной безопасности общества. Данная совокупность прописанных в Конституции РФ прав человека позволяет гражданину претендовать на получение от государства закрепленных материальных благ.

Следует отметить, что  надлежащее исполнение политики государства, которое направлено на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, до сих пор находится в упадке, так и не став реальностью. Это видится в том, что правовой статус личности стоится на общедозволительном типе правового регулирования, который предполагает возможность любого поведения, кроме того, что прямо и строго сформулированы в виде запретов.

Важнейшими задачами социальной сферы являют­ся трудовые, пенсионные отношения, медицин­ское обеспечение граждан, сфера науки, образования, культуры, закрепления льгот для различных слоев населения.

Отсутствие гарантий представляется основной проблемой при реализации социально-экономических прав человека и гражданина. Причиной этого видится в том, что социальные права и свободы в трудовых, жилищных, социально-страховых отношениях наиболее подвержены нарушениям прав человека [5]. Наиболее остро это связано с такими правами, как право на социальное обеспечение, на жилище, на охрану здоровья и медицинскую помощь, на благоприятную окружающую среду, на образование.

Ст. 41 Конституции РФ закрепляет за каждым гражданином «право на медицинскую помощь, развитие физической куль­туры и спорта»; «общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего про­фессионального образования» гарантируется в ст. 43 Конституции РФ.

В статье 44 прописана обязанность граждан «заботиться о со­хранении исторического и культурного наследия, беречь памят­ники истории и культуры».

Рассмотрим проявления и реализацию, перечисленных выше прав. Особое место занимает право на социальное обеспечение, отражающее социальный характер государства. В соответствии со статьей 39 Конституции РФ, каждому гарантируется помощь со стороны государства в виде выплаты пенсий и пособий по старости, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, временной или постоянной нетрудоспособности.

Реализация данного права вносит весьма ощутимый вклад в вопросах жизнеобеспечения 42,729 млн. пенсионеров [6]. Размер пенсии остается злободневной  проблемой для российского населения, в первую очередь, для женщин, которые составляют около 64% от числа всех пенсионеров (2013 год).

Международная организация труда (МОТ) и Европейский кодекс социального обеспечения рекомендует минимальный размер пенсии - 50 % от заработной платы работника. На данный момент, в стране данный показатель остается на уровне 35,8 %, в среднем. Размеры данной помощи остаются злободневной проблемой, однако право человека и гражданина обеспечивается при соблюдении норм, установленных соответствующим законом.

Следует отнести к социальным правам - право на жилище (ст. 40 Конституция РФ). Государство запрещает произвольно лишать жилища, а также берет на себя обязанности обеспечить жилищем малоимущих и иных указанных в законе граждан, получить его бесплатно или за доступную плату из различных жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Создание федеральных программ позволяет утверждать, что обеспечение жильем, например, молодых семей сдвинулось с мертвой точки. В результатах программ ожидается достижение средней обеспеченности общей площадью жилья на уровне 25 - 27 кв. метров на человека - в 2017 году и 28 - 35 кв. метров - в 2020 году [7]. Для этого выделены существенные средства из бюджета, однако стоит заметить, что за 5 лет реализации данной политики участниками программы оказались только 130 тысяч человек, что является небольшим показателем относительно всего населения РФ [8].

Право на охрану здоровья - конституционное социальное право человека - предполагает возможность получения бесплатной медицинской помощи в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения (ст. 41). С помощью  федеральных программ, обязательного медицинского страхования, развития частной системы здравоохранения, деятельности для закрепления ЗОЖ, спорта происходит реализация права на охрану здоровья в РФ.

 На конец 2016 года число смертей зафиксированных органами государственной власти оказалось 1891015 человека, что на 17 526 человек меньше, чем тот же период  2015 года [9]. Также замечен спад в рождаемости населения, тем самым естественный прирост за 3 года представляет собой отрицательный результат – 2268 человек.

Из вышеперечисленного следует сделать вывод, что увеличение численности вызвано искусственными факторами, например, миграцией. Соответственно, ситуация, складывающаяся в области здравоохранения населения, не позволяет говорить о том, что медицинское обеспечение граждан справляется с новыми факторами, влияющие на продолжительность жизни.

Право на образование – комплекс социальных прав, который гарантирует - право на получение бесплатного начального или среднего образования в государственных образовательных учреждениях. Реализация данного права с помощью бюджетных поступлений осуществляется на конкурсной основе, что не противоречит нормам Конституции РФ.

Одним из показателей качества образования является независимая оценка международных мониторингов PIRLS и TIMSS. Результаты российских школьников в данном исследовании выше средних по странам Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Результаты PISA — ниже средних по ОЭСР. Следует сделать вывод: российская школа дает хорошие предметные знания, но не учит применять их в жизни [10].

Развитие конституционных положений социального законо­дательства уточняет и увеличивает возможности граждан использовать социальные блага, получать образование, медицинскую помощь,  пенсионное обеспечение, участвовать в федеральных программах, например,  для улучшения жилищных условий.

Резюмируя вышеизложенное, следует подчеркнуть, что обеспечение социально-экономических прав, в отличие от гражданских и политических, имеют свою специфику. Правовая политика в сфере охраны и защиты прав, свобод и законных интересов прав нуждается не только в юридических средствах, но и в созидательной деятельности государства, которая направлена на повышение материального уровня жизни, обеспечения граждан, осуществление социальной политики [11].

На данный момент, существует необходимость в содействоваванию законодательному закреплению механизмов гарантирования при реализации социальных прав различным категориям граждан, как на государственном, уровнях субъектов, местном уровне, а также с помощью гражданской инициативы.