Весной 2014 года США, Евросоюз, Австралия, Новая Зеландия и Канада ввели в действие первый пакет санкций в отношении России в связи с присоединением Крыма. Эти меры предусматривали замораживание активов и введение визовых ограничений для лиц и организаций, включенных в специальные списки, а также на деловые отношения с этими лицами и организациями, также были свернуты контакты и сотрудничество с РФ и российскими организациями в различных сферах.
В середине лета ЕС и США в связи с событиями на Украине перешли к мерам против секторов российской экономики. В ответ Россия ограничила импорт продовольственных товаров (эмбарго) из стран, которые ввели в отношении нее санкции: США, государств ЕС, Канады, Австралии и Норвегии.
Наиболее существенно это повлияло на экономику Калининградской области. Так сложилось, что Калининградская область расположена в Европе и географически отделена от основной территории России. Она граничит с Польшей и Литвой, эти страны входят в Европейский союз и являются членами НАТО.
При возникновении конфликта, Калининградская область оказывается полностью окружена «врагами» со стороны суши. Калининградская область в силу своего специфического географического положения – в окружении государств Евросоюза – может довольно существенно пострадать от санкций.
Среди российских регионов Калининградская область выделяется значительной долей европейского импорта, в особенности сельхозпродукции [6].
По словам заместителя председателя регионального правительства Константина Суслова, на страны, поставка продуктов из которых была запрещена, приходилось 34% от общего объема ввозимого на территорию региона продовольствия.
Во-первых, в магазинах и на рынках заметно сократился ассортимент товаров, во-вторых, медленно, но верно цены поползли вверх. Особенно сильно подорожало мясо. По официальным данным, стоимость свинины по сравнению с концом прошлого года выросла почти на 50%.
Что касается овощей и фруктов, то недостатка в них не наблюдается. Однако привыкшие к качественным товарам из Европы калининградцы до сих пор с удивлением смотрят на выложенные в супермаркетах зеленые помидоры и сморщенные баклажаны из «большой России» [1].
Также заметно подорожала и рыба - в частности, семга, которую раньше привозили из Норвегии. Теперь она вместо 350 рублей за килограмм стоит 600-700.
Испанские персики и нектарины заменила продукция из Сербии и Македонии, но далеко не всем она пришлась по вкусу. Качество, утверждают покупатели, совсем не то.
В Калининградской области многие связанные с «антисанкциями» проблемы сглаживаются близостью границы. Имея шенгенскую визу или так называемую карточку малого приграничного передвижения, которая дает право без визы посещать близлежащие районы Польши, можно за несколько часов съездить и купить запрещенные к ввозу в Россию товары или хотя бы вдоволь поесть их.
В начале ноября наплыв желающих посетить Польшу был настолько велик, что на погранпереходах образовались огромные очереди. Некоторым пришлось стоять на границе почти сутки.
После введения эмбарго в регионе перерабатывающей промышленности не хватает сырья, в результате некоторые предприятия очень серьезно уменьшили объемы производства. Остро стоит проблема для рыбопереработчиков, ориентированных на норвежское сырье. Мясоперерабатывающим компаниям также сложно оперативно перестроиться.
Предприятия не могут ввезти уже оплаченное сырье – очевидно, что эти десятки и сотни тысяч долларов окажутся прямыми убытками. Смена поставщиков тоже увеличивает финансовую нагрузку – новые партнеры не идут на отсрочки платежей и хотят предоплату. Еще один аспект – Белоруссия, которая является альтернативным поставщиком сырья, сама ориентирована на переработку [3].
В августе Калининградская область и Белоруссия договорились о наращивании сотрудничества, в том числе, в решении вопроса о замещении импорта продуктов из европейских стран, на который введено эмбарго.
Президент Белоруссии Лукашенко А.Г. пообещал помощь Калининградской области в подготовке к чемпионату мира по футболу 2018 года. Он также предложил закупить белорусские товары и услуги (в т.ч. продовольствие), пообещав содействие в мелиорации, АПК и других сферах совместной деятельности. По мнению президента Белоруссии Лукашенко А.Г. без мелиорации в Калининградской области никакого сельского хозяйства быть не может.
Внедряя санкции, страны Европейского союза предполагали понести незначительные потери. Однако эмбарго, которое ввела России в ответ на санкции довольно заметно ударила и по их экономике. От российского эмбарго пострадали 9,5 млн европейских фермеров, а ущерб для европейского сельскохозяйственного экспорта от этих контрмер составил свыше 7 млрд. евро.
Удельный вес продукции в общем объеме экспорта ЕС в Россию за 2013г.
Страна |
Удельный вес |
Литва |
18,21 |
Польша |
16,59 |
Германия |
11,63 |
Нидерланды |
9,93 |
Дания |
6,73 |
Испания |
6,44 |
Бельгия |
5,55 |
Финляндия |
5,39 |
Франция |
4,52 |
Италия |
3,22 |
Греция |
2,25 |
Австралия |
2,03 |
Венгрия |
1,52 |
Наибольший ущерб от эмбарго нанесен Литве и Польше, слабее пострадают Германия, Нидерланды, Дания, Испания, Бельгия, Финляндия, Франция, Италия, Греция, Австрия и Венгрия. Литва продавала 18,21% продукции от общего объема экспорта ЕС в Россию, в денежном выражении этот процент составляет 922 миллиона евро. Этот показатель является самым большим для стран ЕС. Второе место занимает Польша с 16,59% или 840 миллионами евро. В связи с вводом эмбарго ЕС значительно сократил экспорт в Россию. Из-за российских санкций ЕС выделила на поддержание местных производителей 155 миллионов евро [5].
Запад уже проиграл экономическую войну с Российской Федерацией, которую он ей сам объявил. Теперь мечется в своей беспомощности - между выходом с вредной политики санкций или объявлением новых и не знает, как выйти с лицом из всей этой ситуации.
Санкции оказывают отрицательное воздействие на российскую экономику в сочетании с падением цен на нефть. Известно, 60% налоговых поступлений России генерируются нефтью и газом. Сегодняшнее падение цен на нефть отрицательно сказывается на курсе рубля. С момента введения санкций и до сегодняшнего дня инфляция увеличилась с 6% до 9%. Это видно по росту цен на все продукты, в том числе и на продукты первой необходимости [4].
Минэкономразвития признало, что экономика входит в кризис из-за санкций, падения цен на нефть и инфляционного шока, спровоцированного девальвацией рубля; после двух лет стагнации наблюдается рецессия. Министерство не исключает, что рецессия уже началась, а впереди год спада деловой активности и снижения уровня жизни на фоне ускорившейся инфляции и слабеющего рубля.
Вместо предполагавшегося еще в сентябре в 2015 г. роста на 1,2% министерство теперь ждет сокращения экономики на 0,8% [2].
Россию ждут нелегкие времена, но Правительство намеренно выйти из сложившейся ситуации с наименьшими потерями.