Электронный научный журнал
Международный студенческий научный вестник
ISSN 2409-529X

РОССИЯ: СОВРЕМЕННЫЙ УРОВЕНЬ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТРАВМАТИЗМА СО СМЕРТЕЛЬНЫМ ИСХОДОМ

Евстигнеева Ю.В. 1 Евстигнеева Н.А. 1
1 Московский автомобильно-дорожный государственный технический университет (МАДИ)
Производственный травматизм как следствие несчастных случаев давно стал актуальной проблемой во всех странах мира. По оценке Международной организации труда (МОТ) в мире от несчастных случаев на производстве гибнет каждые 15 секунд один человек или 6 тысяч человек ежедневно. Для объективного сравнения состояния безопасности труда в разных странах МОТ использует показатель частоты производственного травматизма со смертельным исходом. В статье выполнена оценка современного уровня производственного травматизма со смертельным исходом в России. Для этого были использованы статистические данные Федеральной службы государственной статистики (Росстат), Федеральной службы по труду и занятости (Роструд) и Фонда социального страхования Российской Федерации (ФСС РФ). Полученные результаты сопоставлены с показателями частоты производственного травматизма в странах Евросоюза и в странах БРИКС.
безопасность труда
несчастный случай на производстве
производственный травматизм со смертельным исходом
статистическая информация
1. В Беларуси уровень производственного травматизма ниже, чем в большинстве стран бывшего СССР [Электрон. ресурс]// Белорусское телеграфное агентство: [сайт]. URL: http://www.belta.by/economics/view/v-belarusi-uroven-proizvodstvennogo-travmatizma-nizhe-chem-v-bolshinstve-stran-byvshego-sssr-137572-2010 (дата обращения 19.07.2017).
2. Лысенков К.Е. Анализ статистических данных производственного травматизма и условий труда в Российской Федерации (1995 – 2006 гг.) [Электрон. ресурс]// Национальный центр охраны труда: [сайт]. URL: http://hsac.ru/articles/analiz_statisticheskih_dannyh_proizvodstvennogo_travmatizma_i_usloviy_truda_v_rossiyskoy_federacii_1995-2006_gg./ (дата обращения 19.07.2017).
3. О реализации государственной политики в области условий и охраны труда в Российской Федерации в 2006 году: доклад [Электрон. ресурс]// Минтруд России: [сайт]. URL: http://www.rosmintrud.ru/docs/mzsr/letters/99 (дата обращения 19.07.2017).
4. О реализации государственной политики в области условий и охраны труда в Российской Федерации в 2014 году: доклад [Электрон. ресурс]// Минтруд России: [сайт]. URL: http://www.rosmintrud.ru/docs/mintrud/salary/24 (дата обращения 19.07.2017).
5. С 2006 года число погибших снизилось в два раза [Электрон. ресурс]// Минтруд России: [сайт]. URL: http://www.rosmintrud.ru/labour/safety/226 (дата обращения 19.07.2017).
6. Труд/ Социально-экономические показатели РФ в 1991 – 2015гг. (приложение к сборнику «Российский статистический ежегодник. 2016») [Электрон. ресурс]// Федер. служба гос. статистики: [сайт]. URL: http://www.gks.ru/bgd/regl/b16_13_p/Main.htm (дата обращения 19.07.2017).

Практика промышленно развитых стран убедительно доказала, что травматизм на производстве не может быть «спутником успешного бизнеса, экономического и социального развития государства» [3]. Для объективного сравнения состояния безопасности труда в разных странах Международная организация труда (МОТ) применяет показатель частоты производственного травматизма со смертельным исходом Кч см, который определяется числом погибших на 100 тыс. занятых в экономике:

evs01.wmf

где Т – численность погибших в результате несчастного случая на производстве, чел.;

С – численность занятых в экономике, чел.

Выбор именно этого относительного показателя травматизма для объективной сравнительной оценки объясняется существующими различиями в порядке статистического учёта несчастных случаев на производстве в разных странах. В одних странах (Австрия, Люксембург, Португалия) учитываются все несчастные случаи, происшедшие в рабочее время, без установления минимального периода отсутствия на работе. В других – фиксируются только случаи, в результате которых пострадавшие отсутствовали на работе определённое время: не менее одного дня – в Беларуси, Бельгии, Дании, Испании, России, Франции; не менее трёх дней – в Великобритании, Германии, Ирландии, Италии, Финляндии; не менее четырёх дней – в Южной Корее [1, 2]. Лысенков К.Е. отмечает, что точность и достоверность показателей производственного травматизма зависит от того, какой орган ответственен за сбор статистической информации – государственный статистический орган, государственная инспекция труда или система страхования от несчастного случая, и утверждает, что «наиболее точную информацию дают страховые компании» [2].

На рисунке представлены значения показателя Кч см для ряда стран.

evst1.wmf

Численность пострадавших со смертельным исходом на производстве
в расчёте на 100 тыс. занятых в экономике (Кч см) [5]

Целью настоящей работы являлось:

- определение современного уровня производственного травматизма со смертельным исходом в РФ по методике МОТ с использованием данных:

- Федеральной службы государственной статистики (Росстат);

- Федеральной службы по труду и занятости (Роструд);

- Фонда социального страхования РФ (ФСС РФ).

- сравнение современного уровня производственного травматизма со смертельным исходом в РФ и в странах Евросоюза и БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай, ЮАР).

Материалы и методы исследования

Использованы статистические данные по производственному травматизму со смертельным исходом за 2014 г., собранные Росстатом, Рострудом, ФСС РФ и представленные в следующих источниках:

- О реализации государственной политики в области условий и охраны труда в Российской Федерации в 2014 году: доклад Минтруда России [4];

- Социально-экономические показатели РФ в 1991 – 2015 гг. (приложение к сборнику «Российский статистический ежегодник. 2016») [6].

Статистические данные за 2015 г. и 2016 г. в объёме, необходимом для проведения расчёта показателя Кч см в соответствии с поставленной целью исследования, в открытом доступе в настоящее время отсутствуют.

Результаты исследования
и их обсуждение

По статистическим данным Росстата, Роструда и ФСС РФ определён показатель Кч см (табл. 1).

Таблица 1

Расчёт показателя частоты производственного травматизма со смертельным исходом (Кч см) в РФ

Показатель

Значение показателя (2014 г.)

Источник информации

Доля охваченных учётом (в % ко всем занятым в экономике)

Кч см

Среднесписочная численность работающих (выборочные обследования организаций), тыс. чел.

21 663,8

Росстат [4]

31,9

6,72

Численность пострадавших со смертельным исходом (из выборки), чел.

1 456

Численность застрахованных работников, тыс. чел.

56 438, 415

ФСС РФ [4]

83,2

3,94

Численность пострадавших со смертельным исходом среди застрахованных, чел.

2 221

Занятые в экономике (в среднем за год), тыс. чел.

71 539

Росстат [6]

100,0

3,28

Количество пострадавших со смертельным исходом, чел.

2 344

Роструд [4]

Как следует из представленных в табл. 1 данных, наиболее полный учёт пострадавших со смертельным исходом ведёт Роструд (доля охваченных учётом – 100 % ко всем занятым в экономике). Однако данные Роструда по численности пострадавших следует признать заниженными, поскольку ежегодно в ходе осуществления системных мероприятий должностными лицами Роструда выявляются факты сокрытия работодателями несчастных случаев на производстве, в том числе и со смертельным исходом. В частности, в 2014 г. в ходе выборочных проверок был выявлен и расследован 251 сокрытый случай смертельного травматизма на производстве [4], что составляет 12,9 % от общего числа расследованных Рострудом за год несчастных случаев на производстве со смертельным исходом. В связи с чем нет и не может быть уверенности, что все до единого случаи учтены и расследованы.

Рассчитанный по данным Росстата показатель Кч см – самый высокий, он превышает в 2,05 раза аналогичный показатель, вычисленный по данным Роструда, и в 1,71 раза – определённый по данным ФСС РФ. Это позволяет утверждать, что используемая Росстатом для исследования производственного травматизма выборка организаций с охватом 31,9 % от всех занятых в экономике не является репрезентативной.

Различия между значениями показателя Кч см, установленными по данным ФСС РФ и Роструда, не столь существенны (отличаются в 1,20 раза). Более высокое значение Кч см, вычисленное по статистической информации ФСС РФ, может быть объяснено, прежде всего, высокой долей занятых в базовых, наиболее травмоопасных видах экономической деятельности – в строительстве, обрабатывающих производствах, на транспорте и пр. (табл. 2) – и застрахованных работодателем от несчастных случаев на производстве (в соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»). Подтвердить или опровергнуть суждение, высказанное Лысенковым К.Е. [2] о том, что более высокой степенью достоверности данных об уровне травматизме на производстве обладает статистическая информация страховых компаний, на основе имеющихся в открытом доступе данных Роструда и ФСС РФ не представляется возможным.

Таблица 2

Соотношение между пострадавшими на производстве со смертельным исходом
(по данным Роструда) и занятыми в экономике (по данным Росстата) в 2014 г. [4, 6]

Вид экономической деятельности

Доля ( %)

пострадавших
со смертельным исходом

занятых в экономике*

Строительство

24,0

9,2

Обрабатывающие производства

17,4

14,6

Транспорт и связь

11,7

8,0

Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство

10,9

9,2

Добыча полезных ископаемых

7,9

1,6

Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования

6,4

18,7

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

5,5

2,8

Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг

5,2

8,7

Прочие

11,0

27,2

Всего:

100,0

100,0

Примечание. *Данные сформированы по основному виду экономической деятельности занятых в экономике.

Сравнение значений показателя Кч см в странах БРИКС (Бразилии, России, Индии, Китая, ЮАР) позволяет утверждать, что уровень производственного травматизма со смертельным исходом в РФ самый низкий. Определённое по статистическим данным Роструда и ФСС РФ состояние безопасности труда в РФ сопоставимо с состоянием безопасности труда в странах Евросоюза-27.

Выводы

1. На основе статистических данных Росстата, Роструда и ФСС РФ расчётным путем по методике МОТ определён характеризующий состояние безопасности труда показатель частоты производственного травматизма со смертельным исходом Кч см в РФ.

2. Установлено, что наиболее полный учёт пострадавших на производстве со смертельным исходом ведёт Роструд. Однако в связи с тем, что имеет место сокрытие работодателями случаев смертельного травматизма на производстве, рассчитанный по методике МОТ показатель Кч см не может быть признан достоверным. Представляется целесообразным для исключения искажения статистической информации о производственном травматизме повысить ответственность работодателей за сокрытие несчастных случаев.

3. Выявлена необходимость повышения репрезентативности выборки обследуемых Росстатом организаций на предмет учёта производственного травматизма работающих в них.

4. Приведена основная причина различий в значениях показателя Кч см, определённых по данным Роструда и ФСС РФ.

5. Показано, что уровень производственного травматизма со смертельным исходом в РФ, рассчитанный по статистическим данным Роструда и ФСС РФ:

- сопоставим со средним уровнем производственного травматизма со смертельным исходом в странах Евросоюза-27;

- является самым низким среди стран БРИКС.


Библиографическая ссылка

Евстигнеева Ю.В., Евстигнеева Н.А. РОССИЯ: СОВРЕМЕННЫЙ УРОВЕНЬ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТРАВМАТИЗМА СО СМЕРТЕЛЬНЫМ ИСХОДОМ // Международный студенческий научный вестник. – 2017. – № 4-4.;
URL: http://eduherald.ru/ru/article/view?id=17417 (дата обращения: 13.08.2020).

Предлагаем вашему вниманию журналы, издающиеся в издательстве «Академия Естествознания»
(Высокий импакт-фактор РИНЦ, тематика журналов охватывает все научные направления)

«Фундаментальные исследования» список ВАК ИФ РИНЦ = 1.074